《肇庆市推进多式联运发展优化调整运输结构实施方案》解读

　　2023年3月6日，经市政府同意，市政府办公室印发了《肇庆市推进多式联运发展优化调整运输结构实施方案》（以下简称《实施方案》）。现将《实施方案》有关内容解读如下：

　　一、制定背景

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视交通运输工作，习近平同志多次强调要优化调整交通运输结构，党的二十大对进一步加快发展方式绿色转型，推动交通运输结构调整优化也作出了相关部署。

　　2018至2020年，国务院先后印发《推进运输结构调整三年行动计划（2018-2020年）》《交通强国建设纲要》，提出要推动铁水、公铁、公水、空陆等联运发展。2022年1月，国务院办公厅印发《推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案（2021-2025年）》，明确要进一步加快发展铁路和水路运输方式。

　　为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，省委、省政府高度重视加快优化调整运输结构工作，2022年8月，省政府办公厅印发《广东省推进多式联运发展优化调整运输结构实施方案》（粤府办〔2022〕25号），提出大力发展多式联运，推动各种交通运输方式深度融合，提升综合运输效率。

　　根据粤府办〔2022〕25号文要求，为充分发挥我市水路、铁路优势，进一步优化我市交通运输结构，推动公铁水联运发展，提升运输效率，我市制定了《肇庆市推进多式联运发展优化调整运输结构实施方案》。

　　二、主要依据

　　《国务院办公厅关于印发推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案（2021－2025年)的通知》（国办发〔2021〕54号)、《交通运输部国家铁路集团关于贯彻落实国务院办公厅〈推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案（2021-2025年）〉的通知》（交运函〔2022〕201号）和《广东省人民政府办公厅关于印发广东省推进多式联运发展优化调整运输结构实施方案的通知》（粤府办〔2022〕25号）。

　　三、《实施方案》总体目标

　　力争到2025年，全市多式联运发展水平有较大提升，运输结构更加优化，水运、铁路优势得到较充分发挥，全市铁路货运量、水路货运量、港口货物吞吐量、港口集装箱吞吐量分别达到90万吨、2000万吨、8000万吨、75万TEU，推动肇庆港集装箱铁水联运量逐渐稳步增长。

　　四、《实施方案》主要任务

　　（一）提升基础设施能级。加快推进铁路货运网络和主要港区作业区连片式、集约化、专业化泊位的建设，推动建设辖区主要港区的疏港铁路、铁路专用线，充分发挥水路、铁路优势，提升水路、铁路货运能力，从而优化调整运输结构，提升综合运输效率。

　　（二）加快多式联运发展，深化调整运输结构。强化多式联运基础设施的建设，充分发挥西江黄金水路高等级航道网络优势，积极发展水陆联运。鼓励铁路运输企业积极与肇庆内河码头开展“水铁联运”，推动内河铁公水联运发展。

　　（三）提升装备设施水平。推广应用标准化技术装备，积极推动标准化托盘在集装箱运输和多式联运中的应用。完善港口码头LNG加注站设施布局和供应服务体系，积极推动新能源LNG船舶应用，提升装备设施绿色化水平。

　　（四）优化市场营商环境。深化“放管服”改革，积极落实推广运输各领域的信用监管措施，规范收费和价格体系，深入开展公路货运车辆超限超载治理。

　　五、保障措施

　　从组织领导、资金支持、用地保障、发展政策4个方面加强实施保障。